摘自2008年11月18日《北京商报》
继11日跌破每桶60美元大关后，国际原油价格继续下挫，截至上周末，纽约商品交易所国际原油价格57.04美元。相比今年７月创下每桶147.27美元的历史最高纪录，国际油价已经累计下跌了61％。
面对国际油价的持续下跌，相关业内专家昨日接受记者采访时表示，国内成品油定价机制改革核心条件已经具备，改革时机已然成熟。
“成品油定价机制改革有两个关键的问题，一个是价格水平问题，在国际上有两种模式，一种是美国、中东模式，这类国家拥有的石油量较大，税收比较低，原油和成品油价格差距较小，刺激石油消费。一种是欧洲和日本的模式，石油主要的消费国，它们采取政策性税收较多。”国家发改委能源研究所研究员周大地昨日向记者介绍，中国改革的方向应该是偏向于后者，我们是石油消费大国，需要通过税收等形式来控制石油的消耗。此外是价格波动变化问题，目前我国成品油反应较慢，需要通过各方措施来让国内成品油更快地反映国际油价的变化。
“最重要的是给予市场主体自由，解放市场主体。在市场充分竞争的条件下形成中国石油体系的自主定价。”中国能源网CIO韩晓平向记者表示。
“理顺燃油价格形成机制最大的难点在于利益格局如被打破，来自利益受损方的阻力会非常大。”商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究部副主任白明说，他指出，改革本身对国家整体财富是有利的，但来自利益受损一方的阻力也越发明显。“这就需要一个很好的协调措施，在改革的同时，适当考虑利益受损方减少损失，改革推进的阻力才不会过大。”他说。
能源专家纷纷指出，目前是开征燃油税“千载难逢”的好机会。一些专家称，借国际油价下跌时征收燃油税，百姓接受起来比较容易。但白明强调，油价高的时候并没有多少百姓表示拒绝燃油税，反而希望根据自己实际行驶的路程比例来支付“交通设施”的成本。“油价高的时候更应该采取措施让百姓自己节约能源使用。”白明说。对此，韩晓平指出，燃油税开征与否与所谓的“时机”并没有太大的关系，是其他的因素阻碍改革推行。
韩晓平认为，费改税难以推行的原因很复杂，燃油税本身设计尚存缺陷，一旦实行，需要平衡和协调解决的问题太多。
□ .王.晓.然. .潘.建 .北.京.商.报
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